浙江省為設施農用地定規(guī)矩
設施農用地不需辦理農用地轉用審批手續(xù)
日前，浙江省國土資源廳與省農業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)《關于進一步支持設施農業(yè)發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，為浙江省設施農用地劃定分類和范圍，解決種糧大戶用地難問題，同時明確將農業(yè)觀光設施等生活用房排除在設施農用地之外，確保耕地不被侵占。
近年來，隨著新型經(jīng)營主體出現(xiàn)和規(guī)�；Z食生產(chǎn)發(fā)展，不少種糧大戶、家庭農場反映，一些發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必需的設施用地，如糧食規(guī)�；a(chǎn)必需的糧食晾曬場、存儲場、烘干塔、農機農資倉庫等配套設施用地難獲準許。而一些地方以發(fā)展設施農業(yè)為名，違法違規(guī)占地。
此次聯(lián)合發(fā)布的《通知》規(guī)定，將規(guī)�；r業(yè)生產(chǎn)所必需的育種育苗場所、產(chǎn)品分級處理場所、晾曬場等生產(chǎn)設施用地、附屬設施用地及配套設施用地均納入設施農用地范圍，按農用地管理，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)。
同時，為確保農地農用，杜絕一些工商資本借農業(yè)經(jīng)營之名“圈占”耕地，《通知》將農業(yè)經(jīng)營生活用房的用地從附屬設施用地范圍中剔除，如以農業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、農家樂以及各類農業(yè)園區(qū)中涉及建設永久性餐飲、大型停車場等用地，都按建設用地管理，不允許侵占耕地。
按照嚴格保護耕地和節(jié)約集約用地的原則，《通知》給各類設施用地規(guī)定限額標準。工廠化作物栽培、規(guī)�；秤镁a(chǎn)，附屬設施用地原則上控制在基地面積的2%以內，最多不超過7畝;規(guī)�；N植，控制在種植面積的1.5%以內，最多不超過7畝;規(guī)�；笄菪Q養(yǎng)殖的附屬設施用地規(guī)模，原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內。
為簡化用地程序，《通知》將原來縣級對設施農用地的審核制度改為備案制度，由農村集體經(jīng)濟組織與用地者約定用地條件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將用地協(xié)議與農業(yè)設施建設方案報縣級國土資源部門和農業(yè)部門備案，不符合設施農用地有關規(guī)定的不得動工建設。
《通知》還強化了農地用途管制，明確“三個禁止”，即禁止擅自或變相將設施農用地用于非農建設，禁止擅自擴大設施用地規(guī)�；蛲ㄟ^分次申報變相擴大設施用地規(guī)模，禁止擅自將設施用于其他經(jīng)營。(顏偉、厲寶仙)
