圭江穿繞北流城區(qū)而過(guò)，形成一個(gè)漂亮的馬蹄形。梁 迅/攝

 

　　

　　漢代冶銅遺址、丹霞地貌與喀斯特地貌共生地質(zhì)奇觀——銅石嶺風(fēng)景區(qū)梁 迅/攝

 

　　

　　北流被稱(chēng)為“中國(guó)陶瓷名城”，是中國(guó)日用陶瓷出口基地。圖為三環(huán)企業(yè)集團(tuán)陶瓷生產(chǎn)車(chē)間。

 

　　

　　新高盛陶瓷有限公司BOBO薄板建筑陶瓷車(chē)間

 

　　

　　圖為占地200多畝的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園外景。

 

　　

　　會(huì)仙河公園美景 陳起東/攝

 

　　

　　北流市城南新區(qū)建筑小鎮(zhèn)一角

　　導(dǎo)語(yǔ)

　　北流地處桂東南，毗鄰粵西，因境內(nèi)圭江河由南向北流而得名，是我國(guó)嶺南陶瓷文化的發(fā)祥地之一，也是中國(guó)陶瓷名城、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、建筑之鄉(xiāng)、荔枝之鄉(xiāng)、百香果之鄉(xiāng)和廣西第二大僑鄉(xiāng)。

　　近年來(lái)，北流市主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，走出了一條符合北流實(shí)際的科學(xué)發(fā)展、跨越趕超之路，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和增速均走在全區(qū)縣(市)前列。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年北流市完成財(cái)政收入13.4億元，增長(zhǎng)9.4%;預(yù)計(jì)今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成140億元，同比增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資完成198.71億元，同比增長(zhǎng)23.43%;其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也均保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　去年，北流市生產(chǎn)總值完成298.6億元，名列廣西縣(市)第二;財(cái)政收入完成22.6億元，名列廣西縣(市)第一;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為15.6∶48.0∶36.4，城鎮(zhèn)化率提高到55%。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，使北流市連續(xù)九屆入選西部縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)，連續(xù)四年入選中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣(市)，在2009年、2011年、2012年榮膺廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣(市)。

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　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)打造集群化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　近年來(lái)，北流市始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，著力推進(jìn)一產(chǎn)提效、二產(chǎn)提質(zhì)、三產(chǎn)提速，加快構(gòu)建多元化、集群化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　以廣西北流會(huì)仙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)為帶動(dòng)，做精做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社(基地)+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，持續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化。目前成功創(chuàng)建7個(gè)設(shè)區(qū)市級(jí)以上的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，核心示范區(qū)規(guī)劃連片面積5萬(wàn)多畝，擁有農(nóng)業(yè)企業(yè)263家，其中自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社34家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家。

　　以自治區(qū)級(jí)A類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣西北流日用陶瓷工業(yè)園區(qū)為龍頭，做大做強(qiáng)新型工業(yè)。通過(guò)建立和完善支持新型工業(yè)化發(fā)展的政策體系，“有中做優(yōu)”改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“無(wú)中興新”發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新型工業(yè)呈現(xiàn)了“一條工業(yè)走廊、六大工業(yè)園區(qū)、八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。2016年，全市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)47.4平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)393.67億元，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)142家、億元以上產(chǎn)值企業(yè)99家、高新技術(shù)企業(yè)4家，培育了三環(huán)集團(tuán)、宏邦食品、育祥鞋業(yè)、新高盛陶瓷等強(qiáng)優(yōu)企業(yè)和知名品牌，獲得“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)業(yè)型示范基地”“中國(guó)日用陶瓷出口基地”“廣西皮件生產(chǎn)基地”等稱(chēng)號(hào)。

　　以創(chuàng)建廣西特色旅游名縣為引領(lǐng)，做活做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效，逐步形成了“商貿(mào)物流示范引領(lǐng)、特色旅游蓬勃發(fā)展、新興業(yè)態(tài)逐步興起”的產(chǎn)業(yè)特色。桂龍翔農(nóng)貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園等重大商貿(mào)物流項(xiàng)目的推進(jìn)，逐步使北流成為桂東南現(xiàn)代物流樞紐和農(nóng)副產(chǎn)品集散地。全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和廣西特色旅游名縣，成功打造國(guó)家4A、3A旅游景區(qū)各2個(gè)，國(guó)家生態(tài)旅游示范村1個(gè)，自治區(qū)級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)1個(gè)。同時(shí)，會(huì)展、金融、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，去年北流百香果網(wǎng)上銷(xiāo)量占據(jù)全國(guó)70%的份額，位居全國(guó)第一。

　　2 項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)支撐力

　　北流市始終把項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本支撐，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，全力擴(kuò)大有效投入。

　　依托地緣人緣優(yōu)勢(shì)招大引強(qiáng)。緊抓招商引資不放松，充分依托毗鄰珠三角面向東盟的地緣優(yōu)勢(shì)和北流異地商會(huì)企業(yè)家的人緣優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，采取“定點(diǎn)”“駐點(diǎn)”招商，招“本地商”和以商招商，提升招商實(shí)效，先后引進(jìn)百嘉食品、海螺水泥、沃爾瑪、碧桂園等一批大項(xiàng)目大企業(yè)。

　　優(yōu)化服務(wù)環(huán)境加快項(xiàng)目落地建成。為確保引進(jìn)的重大項(xiàng)目落地建成，北流市不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中長(zhǎng)期無(wú)法解決的遺留問(wèn)題;大力實(shí)施處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重大項(xiàng)目責(zé)任制，全面推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”。過(guò)去5年間，共開(kāi)工3000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目1407個(gè)，已建成1041個(gè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1106.12億元，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　創(chuàng)新融資機(jī)制解決項(xiàng)目資金投入問(wèn)題。北流市緊緊抓住中央擴(kuò)大有效投資的良好機(jī)遇，在縣級(jí)市率先成立金融辦，積極整合政府投融資平臺(tái)，深入開(kāi)展“大融資”攻堅(jiān)活動(dòng)，采取融資租賃、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基金等融資方式，拓寬融資渠道，加強(qiáng)融資管理，提升融資質(zhì)效，有效解決了項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題。

　　3 一體化發(fā)展加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　北流市始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，以獲得的“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)”為平臺(tái)，做大中心城區(qū)、做強(qiáng)中心城鎮(zhèn)、做美城鄉(xiāng)面貌，持續(xù)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

　　以“玉北同城化”發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，做大中心城區(qū)。大力規(guī)劃建設(shè)陶瓷、建筑、銅鼓、家居、創(chuàng)客、本草等6個(gè)特色小鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積超過(guò)30平方公里，人口達(dá)15萬(wàn)。深入實(shí)施城北片區(qū)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，把煙囪林立、污染嚴(yán)重的老工業(yè)區(qū)變成了空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的商貿(mào)物流會(huì)展新區(qū);積極實(shí)施“西連東移、南拓北擴(kuò)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“玉北同城化”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，城市面貌煥然一新，城市框架不斷拉大。

　　以自治區(qū)“百鎮(zhèn)扶持壯大工程”為示范，做強(qiáng)中心城鎮(zhèn)。持續(xù)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)公路里程1113公里，全市278個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通硬化道路，建成全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)、自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)4個(gè);建成污水集中式和分散式處理設(shè)施238座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)。

　　以“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)為依托，做美城鄉(xiāng)面貌。在城區(qū)，建成會(huì)仙河公園、生態(tài)帶狀公園等一批生態(tài)工程，城市魅力日益彰顯，人居環(huán)境更加美好，市民素質(zhì)明顯提高，成為目前廣西唯一獲得“國(guó)家園林城市”和“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱(chēng)號(hào)的縣級(jí)市。在農(nóng)村，持續(xù)推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村和宜居鄉(xiāng)村活動(dòng)，垃圾處理實(shí)現(xiàn)了“村收—鎮(zhèn)運(yùn)—市處理”模式全覆蓋，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善，創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)和自治區(qū)生態(tài)村45個(gè)。

　　4 改革開(kāi)放增添發(fā)展原動(dòng)力

　　北流承擔(dān)著農(nóng)地入市改革試點(diǎn)、土地征收制度改革試點(diǎn)、第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)4項(xiàng)國(guó)家層面改革試點(diǎn)任務(wù)，是廣西乃至全國(guó)農(nóng)村綜合改革的前沿陣地。

　　以全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)為平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。北流是廣西縣級(jí)唯一的農(nóng)地入市試點(diǎn)縣(市)。目前已初步建立起了“同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。同時(shí)，加速土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，成為首個(gè)申請(qǐng)自治區(qū)確權(quán)登記成果驗(yàn)收的縣(市)。

　　以?xún)?yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境為平臺(tái)，提升“北流效率”。不斷深化行政體制改革，大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推行權(quán)力、責(zé)任清單制度，2016年實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)壓縮20%，所有審批時(shí)限提速60%;實(shí)行“一站式”辦公，為企業(yè)和客商提供“一條龍”服務(wù)，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)服務(wù)“升級(jí)版”，北流市政務(wù)服務(wù)中心辦證量連續(xù)多年穩(wěn)居全區(qū)第一。

　　以中國(guó)(北流)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)為平臺(tái)，構(gòu)建開(kāi)放合作大格局。連續(xù)成功舉辦七屆中國(guó)(北流)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)，成為中國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)十大優(yōu)秀特色會(huì)展之一，累計(jì)簽訂項(xiàng)目和合同484個(gè)，投資額達(dá)604.2億元，先后引進(jìn)了泰宏達(dá)電子、新高盛陶瓷等一批大項(xiàng)目。對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度不斷拓展，2016年的外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2.48億美元，成為廣西外貿(mào)出口創(chuàng)匯最強(qiáng)的縣(市)之一。

　　(蒙昭亮 甘猛棠)