2011年3月16日，新華社受權(quán)正式發(fā)布了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，全文共十六篇六十二章。其中第二篇《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng) 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》第八章“完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制&rd　【詳細(xì)】

　　圍繞富民、強(qiáng)縣、奔小康目標(biāo)，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢(shì)，以縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，以工業(yè)集中區(qū)為載體，經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品加工、特色資源開(kāi)發(fā)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，加快發(fā)展與大中城市、大企業(yè)配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集　【詳細(xì)】

　　把縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要層次，深化縣域體制機(jī)制改革，不斷增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力，推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)取得新進(jìn)展。　　第一節(jié) 提升縣域綜合實(shí)力　　以壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增加財(cái)政收入和提高　【詳細(xì)】

　　大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)，把壯大縣域經(jīng)濟(jì)擺在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和主體地位，充分發(fā)揮好省直管市縣的體制優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線(xiàn)，分類(lèi)指導(dǎo)，突出特色，強(qiáng)化支持，形成各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)中小城鎮(zhèn)的　【詳細(xì)】

　　提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)縣級(jí)加快集聚、特色發(fā)展、創(chuàng)新提升、富民強(qiáng)縣的能力，加快縣域全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程�！　∫弧⒓訌�(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)�？偨Y(jié)借鑒晉江等縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，立足縣域區(qū)位和資源優(yōu)　【詳細(xì)】

　　加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系和動(dòng)植物防疫體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體　【詳細(xì)】

　　把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、承接城市經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用的有效載體，支持各縣根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)，以加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)　【詳細(xì)】

　　突出縣域特色，立足縣域資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人力資源，堅(jiān)持有所為、有所不為，精心篩選縣域特色項(xiàng)目，培育有特色、有優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)、有效益的縣域支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和區(qū)域性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建立農(nóng)畜產(chǎn)品　【詳細(xì)】

　　擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會(huì)管理等方面的行政管理權(quán)限，增加對(duì)縣的一般性轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)財(cái)力與事權(quán)相匹配。把發(fā)展縣　【詳細(xì)】

　　繼續(xù)深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，賦予縣（市）更大的自主權(quán)和決策權(quán)，引導(dǎo)發(fā)展要素向縣域集中，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。加大縣域金融創(chuàng)新力度，引導(dǎo)和推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，　【詳細(xì)】

　　堅(jiān)持強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)、合作共建，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、招商興縣、民營(yíng)活縣的多樣化發(fā)展路子，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供重要支撐。以工業(yè)化為核心，以園區(qū)為載體，依托資源優(yōu)勢(shì)，培　【詳細(xì)】

　　進(jìn)一步擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。加大社會(huì)事業(yè)和民生建設(shè)投入力度，提高公共　【詳細(xì)】

　　加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)持民營(yíng)主導(dǎo)、園區(qū)承載、集群推進(jìn)、循環(huán)發(fā)展的思路，大力推進(jìn)縣域工業(yè)化。以縣級(jí)工業(yè)園區(qū)為載體，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。按照一縣一業(yè)、一村一品的思路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，提升農(nóng)　【詳細(xì)】

　　繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展�！　∪�面提升郊區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，突出主導(dǎo)產(chǎn)　【詳細(xì)】

　　《前漢紀(jì)》有云：“郡縣治民，從制則天下安矣”�？h治歷來(lái)是國(guó)之大政，縣域在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，是統(tǒng)籌發(fā)展的主體和客體的統(tǒng)一體，是最直接、最有效的操作平臺(tái)。縣　【詳細(xì)】