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“自治區(qū)主席馬飚在今年的政府工作報(bào)告中提出，今后5年要努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)任務(wù)是城鎮(zhèn)化建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，城市新區(qū)初步建成。特色鮮明、功能完善、布局合理、生態(tài)良好、資源節(jié)約的城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步形成。縣城平均人口超過10萬；城鎮(zhèn)化率提高到53%。蒼梧縣要給力這一目標(biāo)如期或提前實(shí)現(xiàn)。”自治區(qū)人大代表、蒼梧縣縣長(zhǎng)李彤華說，“過去5年，廣西堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展，城鎮(zhèn)化率由36.24%提高到43.53%。蒼梧縣和全區(qū)一樣，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，2012城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.66%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里。”
園城融合 以城帶鄉(xiāng)
“蒼梧縣與梧州市有著城郭相連、一江連通的特殊地理位置關(guān)系，再生園區(qū)、蒼海新區(qū)等項(xiàng)目都位于蒼梧縣，給蒼梧創(chuàng)造了對(duì)接龍頭、加快融入城市發(fā)展的寶貴機(jī)遇。”李彤華說。依托得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，該縣開辟了一條園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)與城市拓展同步推進(jìn)的特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。去年，蒼梧縣以“東優(yōu)、南延、西拓、北聯(lián)”為發(fā)展思路，拉開城市建設(shè)的步伐。“東優(yōu)”以蒼海湖為核心，加快城東片發(fā)展，建設(shè)生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的湖濱新區(qū)；“南延”以梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為依托，促進(jìn)縣城不斷向南延伸，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)相互結(jié)合、互為依托；“西拓”以蒼海項(xiàng)目、長(zhǎng)洲水利樞紐三四線船閘等項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力向西拓展；“北聯(lián)”則主要是抓好舊城改造和防洪堤堤內(nèi)區(qū)域開發(fā)，加快龍湖世紀(jì)城建設(shè)，以梧州西江三橋?yàn)榧~帶，逐步實(shí)現(xiàn)蒼梧縣城與梧州中心城區(qū)一體化。2012年，蒼梧縣組織實(shí)施城建安居項(xiàng)目共35個(gè)，總投資35.6億元，完成投資13.25億元。
李彤華說，如今在蒼梧縣新地鎮(zhèn)，300多名當(dāng)?shù)卮迕竦诫x家不到1公里的再生資源加工園區(qū)上班，實(shí)現(xiàn)在“家門口”就業(yè)。蒼梧縣工業(yè)園區(qū)和正在建設(shè)中的社學(xué)工業(yè)集中區(qū)和六堡茶加工區(qū)，也給蒼梧縣當(dāng)?shù)厝罕娫黾硬簧倬蜆I(yè)機(jī)會(huì)。這些園區(qū)的功能布局、公共服務(wù)、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃完善，成為輻射和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)張的載體和平臺(tái)。
“蒼梧發(fā)揮大鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射作用，構(gòu)筑起以縣城為重點(diǎn)、特色鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，新農(nóng)村為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。”李彤華說。去年以來，蒼梧縣加大小城鎮(zhèn)扶持力度，投資2266萬元，實(shí)施18個(gè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)六堡名鎮(zhèn)建設(shè)。石橋、大坡等重點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，沙頭、廣平、京南、新地、獅寨等鎮(zhèn)擴(kuò)圩工作加快進(jìn)行。此外，投資1691萬元完成6個(gè)點(diǎn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，投資1.02億元完成農(nóng)村危房改造3000戶。
“規(guī)劃、建設(shè)、管理”齊給力
“城鎮(zhèn)化就是要讓農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大。”李彤華說。城鎮(zhèn)化率高低直接體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的高低、生活質(zhì)量的好壞。他說，年前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，是我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年自治區(qū)安排12億本級(jí)資金加大對(duì)城鎮(zhèn)化投入，突出發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，要整合縣域資源，重點(diǎn)支持縣城和中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口和資源向縣城和中心鎮(zhèn)聚集，這些都給蒼梧加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐帶來了大好的機(jī)遇。對(duì)于今年的工作重點(diǎn)，李彤華表示在以下方面重點(diǎn)給力，繼續(xù)深化“城鄉(xiāng)建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施城建項(xiàng)目28個(gè)，年度計(jì)劃投資13.56億元。
一是繼續(xù)推進(jìn)園城融合發(fā)展。開展“園區(qū)建設(shè)年活動(dòng)”，積極引導(dǎo)和促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目用地、龍頭企業(yè)、資金技術(shù)等方面向工業(yè)園區(qū)集中，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。協(xié)調(diào)做好再生資源加工園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)，協(xié)助再生園區(qū)加快一期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和供水供電、道路通訊、消防綠化污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好二期土地平整、生活區(qū)開發(fā)、天然氣門站等配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)今年園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到27家，其中規(guī)上企業(yè)將達(dá)14家，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)300億元以上，同比增長(zhǎng)50%。全力推進(jìn)社學(xué)工業(yè)新城建設(shè)。力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，將其打造成為集約性最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、生態(tài)最佳的工業(yè)新城、城市新區(qū)。不斷完善市縣共建機(jī)制，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整工作，加快道路、供水、供電、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足企業(yè)入園需求。加大招商引資力度，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)15家企業(yè)落戶社學(xué)工業(yè)新城。做好蒼梧工業(yè)園區(qū)服務(wù)。繼續(xù)加快園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)部分企業(yè)“退城進(jìn)園”，拓寬發(fā)展空間。要進(jìn)一步完善園區(qū)路、燈、綠化等配套設(shè)施，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部管理，完善園區(qū)服務(wù)體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元。繼續(xù)抓好六堡茶園區(qū)入園企業(yè)服務(wù)，確保進(jìn)園企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。同時(shí)創(chuàng)造條件盡快啟動(dòng)寶石產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
二是抓好縣城建設(shè)。加快推進(jìn)蒼梧縣與梧州中心城區(qū)同城化，不斷拉開縣城建設(shè)框架，完善城市功能，提升城市品位。要繼續(xù)將蒼海項(xiàng)目作為蒼梧縣城市建設(shè)“一號(hào)工程”，繼續(xù)舉全縣之力突出抓好征地、搬遷安置以及打擊非法建筑和施工維穩(wěn)工作，全面啟動(dòng)和推進(jìn)拆遷安置工作，確保項(xiàng)目建設(shè)用地和工程建設(shè)需求。全力配合加快環(huán)城水系、蒼海公園、西北岸線綠化景觀工程、跨湖橋等18項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資10.8億元以上。繼續(xù)推進(jìn)縣城舊城改造、燈光改造、綠化美化工作，提升城市功能。
三是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。加大“六堡特色名鎮(zhèn)”建設(shè)力度，進(jìn)一步加快石橋、大坡兩個(gè)國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，打造六堡茶鄉(xiāng)、詩(shī)詞之鄉(xiāng)、名人故里品牌。繼續(xù)做好沙頭、新地、嶺腳、梨埠等公路沿線鎮(zhèn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)京南、廣平、獅寨等鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)展工作，因地制宜發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工型、園區(qū)帶動(dòng)型、商貿(mào)物流型、旅游觀光型等各具特色的小城鎮(zhèn)，以此加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口和資源的集聚，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。同時(shí)抓好危房改造和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作。
四是加強(qiáng)城市管理。抓好建筑行業(yè)打非治違工作，開展城鄉(xiāng)清潔工程活動(dòng)，加大“五亂”治理力度，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。
在談到蒼梧縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，李彤華說，規(guī)劃是前提。扎實(shí)制定和實(shí)施城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動(dòng)發(fā)展。目前蒼梧縣全縣12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃已全面完成。
產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推動(dòng)加工企業(yè)在農(nóng)村建立原料生產(chǎn)基地。推進(jìn)商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
找好城鎮(zhèn)化的抓手是關(guān)鍵。蒼梧縣以名鎮(zhèn)名村和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造為抓手，整合交通、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資金，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地建設(shè)一批名鎮(zhèn)名村和新農(nóng)村建設(shè)示范村，以點(diǎn)帶面推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。此外，要科學(xué)有序，漸進(jìn)式地推進(jìn)。
