主持辭：近年來，國家繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大對西部地區(qū)的支持，從而加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。然而隨著各國之間、各地區(qū)之間的競爭日益加劇，區(qū)域經(jīng)濟(jì)圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等競爭更加激烈，縣域土地、能源、信貸、環(huán)保等宏觀政策對資源型工業(yè)發(fā)展壓力進(jìn)一步增大，可以說，如何突破這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，是目前縣域科學(xué)發(fā)展的一大課題。今天我們特別邀請到德保縣的莫維銘副縣長就當(dāng)前德保經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級所面臨的一些問題進(jìn)行趨勢分析與對策思考，共同探尋縣域科學(xué)發(fā)展之路。
德�？h副縣長莫維銘（右）在接受本網(wǎng)采訪
緊抓歷史機(jī)遇 定位引領(lǐng)未來
主持人：據(jù)我們了解，德�？h近年來在缺電、用地不足、資金短缺等困難條件下，克難攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成效，更體現(xiàn)出一種實(shí)際的為民之心。莫縣長您好，首先請您簡略地給我們介紹一下，近年來德保縣域科學(xué)發(fā)展的成效。
莫維銘：近年來，德�？h面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)拼搏，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。
“十一五”時(shí)期是德保不平凡的五年，人均生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、公路里程等7項(xiàng)指標(biāo)比2005年翻了一番以上。其中，人均生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等5項(xiàng)指標(biāo)翻兩番以上。2006年榮獲“廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”稱號，2007、2009年分別榮獲“廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣”稱號。
2011年德�？h地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)53.21億元，同比增長2.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成63.08億元，同比增長19.97%;財(cái)政收入完成7.68億元，同比增長6.97%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)61.32億元，同比增長12.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.48億元，同比增長18.1%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)3756元，同比增長11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)18886元，同比增長2.2%。
主持人：聽了您的介紹，我們感覺到德保近年的發(fā)展特別好，前景也非�？捎^，請您再談?wù)?ldquo;十二五”期間，德保縣科學(xué)發(fā)展將迎來什么樣的機(jī)遇面臨什么樣的挑戰(zhàn)
莫維銘：“十二五”期間，德�？h仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金期”。
從國際看，世界經(jīng)濟(jì)政治格局將面臨深刻調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中孕育深刻轉(zhuǎn)型，將進(jìn)入一個(gè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和緩慢復(fù)蘇的過程，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的新能源、新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)等技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)將搶占未來科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)增長新一級。
從國內(nèi)看，我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必將改變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物資能源消耗向依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。國家將更加注重保障、改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)。
從廣西看，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》和國家將實(shí)施的西部大開發(fā)新十年戰(zhàn)略，對支持廣西加快發(fā)展的政策力度將進(jìn)一步加大，廣西將獲得國家更多的優(yōu)惠政策支持;中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，廣西將成為中國與東盟貿(mào)易往來的橋頭堡。
從德保看，隨著廣西百色生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范基地規(guī)劃進(jìn)入國家層面，明確支持開展百色生態(tài)鋁工業(yè)基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。德保是廣西鋁業(yè)生產(chǎn)基地之一，這將有利于德保進(jìn)一步抓好鋁工業(yè)這一龍頭產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢資源開發(fā)，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)而把德保建成工業(yè)強(qiáng)縣，也將進(jìn)一步推動(dòng)全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為德�？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但是，德保面臨的矛盾也將更加突出，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。德保經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均水平偏低，城鄉(xiāng)收入差距大，農(nóng)村貧困面大;德保的工業(yè)多為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能源消耗和污染物排放相對較多，節(jié)能減排壓力大。人才總量嚴(yán)重不足，高職稱人才和技能人才緊缺，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，已成為德保新一輪發(fā)展的瓶頸。
德保要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須樹立高度責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用好國家和自治區(qū)給予的優(yōu)惠政策，充分挖掘自身發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力突破瓶頸制約和體制障礙，堅(jiān)定跨越追趕的信心和決心，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級的新局面。
廣西華銀鋁業(yè)有限公司廠區(qū)一角（黃皞 攝）
多業(yè)并舉 構(gòu)筑現(xiàn)代工業(yè)體系
主持人：據(jù)我們了解，德保將在“十二五”時(shí)期實(shí)施“以鋁為主、冶金為輔、能源支撐、多業(yè)并舉”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定這樣一個(gè)目標(biāo)戰(zhàn)略主要出于什么考慮有何具體措施
莫維銘：制定這樣一個(gè)戰(zhàn)略，目的是讓德保加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持資源綜合開發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依托廣西華銀氧化鋁項(xiàng)目，大力發(fā)展生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)，同時(shí)不斷改造提升傳統(tǒng)特色工業(yè)，加快發(fā)展冶金化工、保健酒、建材、農(nóng)林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。具體措施有七點(diǎn)，第一是加快打造生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)鏈。積極探索鋁產(chǎn)業(yè)用電新機(jī)制，建成德保鋁工業(yè)自備電源基地，全力突破鋁水加工瓶頸制約，形成一個(gè)從采選、氧化鋁生產(chǎn)、電解冶煉到鋁材精深加工、鋁配套項(xiàng)目為一體的鋁產(chǎn)業(yè)鏈，形成年產(chǎn)氧化鋁200萬噸，鋁水50萬噸，鋁材深加工25萬噸和配套年產(chǎn)100萬噸石灰、20萬噸碳素及編織袋、鋼球生產(chǎn)等生態(tài)鋁工業(yè)基地。
第二是做大做強(qiáng)冶金化工產(chǎn)業(yè)�？茖W(xué)合理有序地開發(fā)、利用錳礦、銅礦、硫鐵礦、磷礦等礦產(chǎn)資源，培育一批集礦山開發(fā)、選冶加工、服務(wù)配套、新產(chǎn)品開發(fā)于一體的企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)金屬冶金化工產(chǎn)業(yè)集聚和可持續(xù)發(fā)展。加快現(xiàn)有鐵合金企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和升級。到2015年，鐵合金產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)20萬噸。加快發(fā)展錳系列產(chǎn)品深加工，適時(shí)發(fā)展錳化工、硫化工、磷化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展銅精礦、錳粉、化工硫酸、硫酸錳、電解二氧化錳、電解金屬錳等加工業(yè)，形成礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的增長點(diǎn)。同時(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。
第三，發(fā)展壯大保健酒產(chǎn)業(yè)。充分利用德保保健酒的品牌優(yōu)勢和特色資源優(yōu)勢，切實(shí)做好保健酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極開發(fā)建設(shè)集新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、旅游觀光、酒文化娛樂休閑以一體的酒業(yè)基地，力爭達(dá)到年產(chǎn)10萬噸保健酒系列產(chǎn)品規(guī)模。
德保木材加工（楊麗英 攝）
第四，加快發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。按照生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索消化利用鋁土礦渣和赤泥等工業(yè)廢棄物，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對礦渣和赤泥進(jìn)行深加工，建設(shè)赤泥提鐵及貴重金屬回收、水泥添加劑等加工項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)60萬噸水泥廠，實(shí)現(xiàn)資源再利用和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
第五是積極發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。依托優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，大力發(fā)展名特優(yōu)蔬菜、瓜、果等農(nóng)林產(chǎn)品加工。打造優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)水果等特色農(nóng)林產(chǎn)品優(yōu)勢品牌，構(gòu)建基地加工一體化，提高農(nóng)林產(chǎn)品附加值;培育一批農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展竹子、茴油、劍麻、生姜深加工、生物柴油加工等農(nóng)林產(chǎn)品加工項(xiàng)目，提高特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量。
第六是培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育以鋁基、錳基、銅基為主的新材料產(chǎn)業(yè)，以生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油、燃料乙醇為重點(diǎn)的生物質(zhì)能源，使之逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。利用西部大開發(fā)政策，積極承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移，積極接受南寧高新區(qū)、桂林高新區(qū)、柳州高新區(qū)、北海高新區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射，承接相關(guān)產(chǎn)品配套產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，提升產(chǎn)品科技含量，打造國內(nèi)外知名品牌。
第七是加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色分工，促進(jìn)鮮明特色的園區(qū)形成，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。重點(diǎn)建設(shè)以金屬加工產(chǎn)業(yè)、保健酒產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)以及建材、化工等加工工業(yè)為主的足榮綜合工業(yè)區(qū)和以氧化鋁、電解鋁及相關(guān)下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、高精度鋁板帶箔材、電力、汽車用有色金屬型材等加工工業(yè)為主的馬隘鋁工業(yè)區(qū)。實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)200億元以上的目標(biāo)。
廣西縣域科學(xué)發(fā)展促進(jìn)會(huì)常務(wù)副秘書長楊麗英（左）在德�？h臍橙基地考察（黃彥凝 攝）
特色為基 加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
主持人：農(nóng)業(yè)科技是今年中央一號文件的聚焦�？磥碓诎l(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的同時(shí)，如何兼顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也是德保面臨的一項(xiàng)發(fā)展課題。莫縣長，請您談?wù)劦卤Ｔ谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的計(jì)劃和措施。
莫維銘：著力解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是德保“十二五”規(guī)劃中的一項(xiàng)重大舉措，德保將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭2015年農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到8億元，年均增長6.1%。
首先，我們要加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。以發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和確保糧食安全的前提下，加大大宗特色經(jīng)濟(jì)作物開發(fā)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)�；N植。到2015年全縣穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田達(dá)15萬畝，同時(shí)進(jìn)一步依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn)，增加產(chǎn)量，使糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10萬噸以上，其中95%為優(yōu)質(zhì)品種。全面提升林業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在抓好八角林及其他用材林發(fā)展的同時(shí)，積極發(fā)展林下中草藥種植，重點(diǎn)抓好田七種植和大石山區(qū)的金銀花種植推廣工作。提高水產(chǎn)畜牧業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大林下養(yǎng)禽規(guī)模，推動(dòng)畜牧業(yè)的良性發(fā)展;二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。把提高產(chǎn)業(yè)化水平作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、增效，提高農(nóng)民生產(chǎn)性收入的重要手段。推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)”等多種形式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利益共享發(fā)展。到2015年，力爭在優(yōu)質(zhì)糧食、糖料蔗、煙葉、生姜、劍麻、木薯、瘦肉型生豬、肉用牛羊等產(chǎn)業(yè)，培育出一批上規(guī)模的龍頭企業(yè)，形成年銷售收入500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)10家以上基本形成貿(mào)工農(nóng)一體化和產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以“行業(yè)協(xié)會(huì)(龍頭企業(yè)、公司)+生產(chǎn)基地(農(nóng)業(yè)戶)+標(biāo)準(zhǔn)”為載體，制定本地優(yōu)勢特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。到2015年，實(shí)現(xiàn)無公害創(chuàng)建面積占總面積55%，綠色食品認(rèn)定面積占總面積25%，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積占總面積10%�；緦�(shí)現(xiàn)供應(yīng)城鎮(zhèn)消費(fèi)的產(chǎn)品無公害生產(chǎn)。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，充分利用中國八角之鄉(xiāng)等百色地理標(biāo)志資源，打造屬于德保的“原產(chǎn)地品牌、生態(tài)品牌、特色品牌”等農(nóng)業(yè)品牌。積極扶持“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并結(jié)合旅游、節(jié)慶等活動(dòng)積極推介地方品牌，著力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)區(qū)域，提升區(qū)域與產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
德�？緹煼N植基地（黃皞 攝）
其次，我們要完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)體系。深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體制改革，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，加大農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)村公共事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)信息化等服務(wù)能力建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系;大力倡導(dǎo)和推廣“豬+沼+果+燈+魚”、“豬+沼+菜+燈+魚”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色和有機(jī)食品，打造農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)品牌;著力建設(shè)農(nóng)村投融資服務(wù)體系，加快農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款改革和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣工作，鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
其三，我們要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，以大煙區(qū)、蔗區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施旱片治理工程，加快中小河流域治理和灌區(qū)配套改造工程建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村道路路網(wǎng)改造;全力推進(jìn)農(nóng)村安全人飲工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范，打造一批名村、名屯。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，突出抓好高速公路、鐵路、旅游景區(qū)周邊、縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)村的風(fēng)貌改造。
最后，我們要促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。大力支持發(fā)展林下養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，大力整治撂荒地、開發(fā)秋冬種，千方百計(jì)提高農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模開展農(nóng)村職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，建立健全全縣鄉(xiāng)村三級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，逐步建立符合縣情的支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展補(bǔ)貼政策、主要農(nóng)產(chǎn)品最低收購價(jià)格保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼制度，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。實(shí)施農(nóng)民人均收入超5000元規(guī)范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程。
德保吉星巖景區(qū)（黃皞 攝）
高端服務(wù)業(yè) 助推城市繁榮
主持人：千方百計(jì)提高服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)中的比重，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的重要手段，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，德保縣有何優(yōu)勢有措施
莫維銘：德�？h有著獨(dú)特的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢以及華銀鋁的影響力，這些優(yōu)勢將帶動(dòng)德保大力發(fā)展以旅游、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、金融、信息等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成大市場大流通新格局。
其一，是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展繁榮。以國家支持西部發(fā)展特色旅游業(yè)和廣西建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)為契機(jī)，借助周邊百色、靖西成熟的旅游線路，加快整合紅色歷史、綠色生態(tài)、民族風(fēng)情、養(yǎng)生文化、現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑等旅游優(yōu)勢資源，著力構(gòu)建打造“兩鄉(xiāng)”(紅葉之鄉(xiāng)和矮馬故鄉(xiāng))、“兩城”(壯鄉(xiāng)水城和生態(tài)之城)、“兩廊”(百里紅葉長廊和百里鑒河山水畫廊)、“一堂”(休閑養(yǎng)生度假天堂)旅游發(fā)展總體布局，把德保打造成為百色紅色旅游的后花園、山水生態(tài)旅游目的地。全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。完善紅葉森林公園、吉星巖、老虎洞、曼貝儂田園旅游景區(qū)和矮馬樂園等重點(diǎn)景區(qū)，以德保“紅楓旅游節(jié)”為平臺，加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主的民族歷史文化旅游開發(fā)及旅游產(chǎn)品開發(fā)。
其二是培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。著力構(gòu)建以物流園區(qū)為核心，物流中心為骨干，專業(yè)市場為基礎(chǔ)，農(nóng)村物流配送點(diǎn)為補(bǔ)充的物流節(jié)點(diǎn)體系，重點(diǎn)打造百色市德保物流中心。培育建設(shè)鋁產(chǎn)品、化工、百貨、建材、農(nóng)副土特產(chǎn)品、木材等專業(yè)批發(fā)市場。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設(shè)力度，依托國家實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)商品質(zhì)量，改善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營環(huán)境;大力發(fā)展物流體系為依托的貨運(yùn)交通體系，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式的有效銜接，實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)便捷化。
其三，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、循序漸進(jìn)的原則，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐功能。嚴(yán)格按照城市發(fā)展規(guī)劃科學(xué)布局房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)集約化、規(guī)�；ㄔO(shè)社區(qū)，新開發(fā)建設(shè)3到5個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、配套齊全、舒適便利、健康宜居的住宅小區(qū)。同時(shí)加大保障性住房建設(shè)投入，加快經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)力度，解決弱勢群體住房難的問題;加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
其四，加快發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，加快發(fā)展金融、信息、保險(xiǎn)、咨詢、電子商務(wù)、文化娛樂、社區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搭建政府、銀行、證券、保險(xiǎn)、企業(yè)等多主體共贏的合作平臺，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)多元化和金融工具多樣化。鼓勵(lì)、吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在德保開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。運(yùn)用市場機(jī)制發(fā)展養(yǎng)老、托幼、文化、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生等社區(qū)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)德保服務(wù)業(yè)水平全面提升。
青山綠水中的德保新農(nóng)村（黃皞 攝）
有機(jī)結(jié)合 變生態(tài)資源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力
主持人：德保有著藍(lán)天碧水、山川秀美的生態(tài)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，德保如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏
莫維銘：德�？h依托廣西生態(tài)省區(qū)創(chuàng)建，全面啟動(dòng)轄區(qū)生態(tài)縣建設(shè)。以生態(tài)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，培育和壯大縣域綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì);努力實(shí)現(xiàn)更高層次的環(huán)境良好、生態(tài)持續(xù)能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)快速增長的格局，以促進(jìn)和優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。
德保大力實(shí)施植樹造林、封山育林、退耕還林等“綠色工程”，加強(qiáng)水源林保護(hù)和水土流失治理，搞好石漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)人與自然和諧。嚴(yán)格控制破壞地表植被的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，防治水土流失，針對礦山、取土、采石場等資源開發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害毀棄地和塌陷地、大型項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的裸露面開展生態(tài)恢復(fù)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保障生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。到“十二五”期末，全縣森林覆蓋率提高到53.8%，森林面積達(dá)到151556公頃。
人與自然和諧的德保鑒河流域——國家4A級水利風(fēng)景區(qū)（黃皞 攝）
同時(shí)合理控制能源消費(fèi)總量，提高能源利用效率。大力推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能，在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域推進(jìn)一批重點(diǎn)節(jié)能工程，在工業(yè)園區(qū)推廣熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱余壓余氣利用。加快推進(jìn)合同能源管理。繼續(xù)開展企業(yè)節(jié)能行動(dòng)、綠色建筑行動(dòng)和節(jié)能減排全民行動(dòng)。實(shí)施節(jié)能灶、太陽能等示范工程。
堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，全面實(shí)行資源利用總量控制，不斷提高資源利用效率和綜合利用水平，建設(shè)可持續(xù)利用的自然資源保障體系。合理制定工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)用水定額，以水價(jià)機(jī)制為手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源優(yōu)化配置，單位工業(yè)增加值新鮮水耗控制在10m3/萬元以下，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)大于0.45，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到76%;健全礦產(chǎn)資源管理體系和有償使用制度，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源儲量動(dòng)態(tài)管理;實(shí)施礦產(chǎn)資源綜合利用工程和土地復(fù)墾工程，加強(qiáng)礦產(chǎn)“三廢”治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立企業(yè)為主、政府支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，通過技術(shù)創(chuàng)新、鏈節(jié)延伸、清潔生產(chǎn)、廢物交換、循環(huán)利用、礦山復(fù)墾等手段，實(shí)現(xiàn)鋁資源利用最大化，廢物減量化，形成“低消耗、低排放、高效率”的節(jié)約型增長方式，打造生態(tài)型鋁工業(yè)基地。加完善可再生資源回收利用體系，形成生產(chǎn)、消費(fèi)、生產(chǎn)的良性循環(huán)。
