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      上思縣:發(fā)揮資源比較優(yōu)勢 實施“三化互動”戰(zhàn)略 推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展

      作者:中共上思縣委員會 上思縣人民政府 發(fā)布時間:2010-07-23 來源:廣西縣域經(jīng)濟網(wǎng)

       

      建設(shè)中的華潤水泥廠

          上思縣地處桂西南十萬大山北麓,總面積2816平方公里,總?cè)丝?4萬,是一個經(jīng)濟后發(fā)展地區(qū)。2009年,我縣緊緊圍繞“構(gòu)筑十萬山產(chǎn)業(yè)新高地,打造北部灣生態(tài)后花園”主題,立足山區(qū)資源優(yōu)勢,大力實施“新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化”三化互動戰(zhàn)略,保增長、保民生、保穩(wěn)定,保持良好發(fā)展勢頭,全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,全縣生產(chǎn)總值33.9億元,比上年增長16.02%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值10.84億元,增長5.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值14.7億元,增長26.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值8.36億元,增長14%。全社會固定資產(chǎn)投資29.8億元,增長96.4%。全縣財政收入完成3.38億元,增長33.54%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10565元,增長14.84%。農(nóng)民人均純收入4123元,增長10.34%。縣域經(jīng)濟綜合實力再次躍上了新的臺階,繼2006年榮獲“廣西科學發(fā)展十佳縣”、2008年榮獲“科學發(fā)展進步縣”后,2009年再次被評為“科學發(fā)展進步縣”。我們主要做法是:

        一、立足本地優(yōu)勢,科學謀劃全縣發(fā)展新思路

        上思是一個經(jīng)濟后發(fā)展地區(qū),不沿海、不沿邊,經(jīng)濟總量少,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。加快發(fā)展是全縣人民的迫切期盼,是我們工作中最緊迫的任務(wù)。但上思的發(fā)展也有著自己得天獨厚的優(yōu)勢:農(nóng)林資源和旅游資源豐富,發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟條件優(yōu)越。近年來,隨著區(qū)域經(jīng)濟格局的變化和改革的深化,北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,上思的地位日顯重要,區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯,發(fā)展機會逐漸增多。為了能在全區(qū)百舸爭流的發(fā)展大潮中尋求超越,結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,上思縣委、縣政府扎實開展了“五訪五問”、“五包五促”活動,組織各有關(guān)部門深入基層,問計于民謀發(fā)展,問需于民保民生,全面掌握實情,積極探索上思科學發(fā)展之路、改善民生之策,促進上思經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,上思縣委、縣政府統(tǒng)一了思想認識:上思的發(fā)展必須立足其資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,加快資源加工型產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。為此,經(jīng)研究,提出并深入實施“三化互動”推進上思產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略,即:以“構(gòu)筑十萬山產(chǎn)業(yè)新高地,打造北部灣生態(tài)后花園”為主題,積極推進“新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化”,通過整合資源,建設(shè)“生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)保障”,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,努力實現(xiàn)上思經(jīng)濟又好又快發(fā)展。目標確定后,全縣上下斗志昂揚,同心協(xié)力,狠抓落實,形成了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強勁合力,掀起了一輪又一輪的建設(shè)高潮。

        二、強化投資拉動,以項目建設(shè)促進大發(fā)展

        上思經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)薄弱,要想跨越式發(fā)展,必須善借“外力”!稄V西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施后,提升到了國家的發(fā)展戰(zhàn)略,上思縣作為經(jīng)濟區(qū)中的一部分,迎來了千載難逢的歷史發(fā)展機遇。為此,上思縣打破“上思縣是邊遠山區(qū)”的思想,積極融入北部灣經(jīng)濟圈,以優(yōu)勢資源招商、以優(yōu)良環(huán)境招商、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商,促進了中國北部灣國際生態(tài)城、廣西豐林集團上思林板一體化、生物質(zhì)發(fā)電、膨潤土開發(fā)、蝴蝶谷養(yǎng)生園等一批重大項目落戶上思縣。同時,上思縣扎實開展“項目建設(shè)攻堅年”活動,著力破除項目建設(shè)資金短缺、征地拆遷難等瓶頸,大力推進實施總投資為100多億元的“項目建設(shè)百項工程”,抓重大項目推進、抓投資率,以項目建設(shè)促進大發(fā)展。2009年,全縣新增項目融資4億多元,完成項目征地拆遷1.2萬多畝。全社會固定資產(chǎn)投資達29.8億元,是2005年的7倍多,比上年增長96.4%。人均固定資產(chǎn)投資取得重大突破,首次超過1萬元;A(chǔ)設(shè)施得到明顯加強,發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。一批重大基本建設(shè)項目和重點企業(yè)的技術(shù)改造項目建成投產(chǎn),上思縣“天字號”工程---投資額18億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目華潤水泥(上思)項目建設(shè)取得突破,一期工程建設(shè)順利竣工投產(chǎn),二期工程正在建設(shè)當中。欽州至崇左高速公路、江濱路、叫安至森林公園三級公路等一批在建重大項目順利推進。一批工業(yè)、城建、旅游等項目順利開工建設(shè)。全年開工項目100多項,開工率100%,是歷年項目建設(shè)投資最多,規(guī)模最大的一年。

      制糖企業(yè)

        三、明確主攻方向,努力構(gòu)建十大工業(yè)體系

        工業(yè)是城市發(fā)展的脊梁,也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。上思縣依托豐富的農(nóng)林水資源優(yōu)勢,結(jié)合市場前景,提出了“大力發(fā)展新型工業(yè)化、努力構(gòu)建十大工業(yè)體系”的總體思路,積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),不斷完善工業(yè)體系,致力構(gòu)建穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。實踐中,上思縣深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動,采取“一廠一策”幫扶措施,為企業(yè)解決原料、燃料、用水、用電和融資等困難問題,引導企業(yè)開拓市場,促進工業(yè)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。蔗糖業(yè)龍頭地位進一步得到鞏固,制糖企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值13.4億元,占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值42.9%。林板產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,支柱地位日益凸現(xiàn),林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值達到8.5億元,占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的27.2%,上升為第二大產(chǎn)業(yè),工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。水泥建材、鋼鐵配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景喜人。華潤水泥項目竣工投產(chǎn),為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴大,效益明顯回升。工業(yè)集中區(qū)被列為自治區(qū)級A類園區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善。2009年,全縣實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值36.85億元,增長31.6%,工業(yè)化率達1.25。其中:規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值31.29億元,增長37.4%。

        四、依托龍頭企業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

        農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路,也是上思縣發(fā)展新型工業(yè)化的基石。上思縣始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為加快和諧社會建設(shè)最重要的工作來抓,發(fā)揮十萬大山腹地的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,走“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村、干部幫扶農(nóng)民”路子,把龍頭企業(yè)帶動作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵性措施來抓,努力完善“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,依靠龍頭企業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次,形成大工業(yè)與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良性互動發(fā)展態(tài)勢。一是做大做強甘蔗產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣自然優(yōu)勢、土地優(yōu)勢,加快組織實施“六化”戰(zhàn)略,在穩(wěn)定甘蔗種植面積的基礎(chǔ)上,在單產(chǎn)和復種上做文章,全力提高甘蔗單產(chǎn)量。2009年,甘蔗種植面積達58.3萬畝,甘蔗地套種玉米面積達9.2萬畝。2008/2009年榨季,入廠原料236萬噸。二是發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照提出了“30+2”的林業(yè)發(fā)展思路,發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,與七坡、高峰林場合作,促使林業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。全年造林面積8.5萬畝,歷年累計完成速豐林種植38萬多畝。三是培育發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,根據(jù)上思縣水面廣、利用率低的實際,上思縣組織有關(guān)部門進行了調(diào)研,制定了羅非魚養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖三年規(guī)劃等,并出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,加大扶持力度,建立了生豬、那琴香鴨、羅非魚、斑點叉尾鮰等一批養(yǎng)殖基地建立基地,打造了十萬山奶牛、“那琴香鴨”、山豬、無公害羅非魚等農(nóng)業(yè)品牌,努力把上思建設(shè)成為防城港市乃至北部灣的肉類、蔬菜供應(yīng)基地。四是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年,全縣投入1300萬元以上,加強農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面加快農(nóng)村道路、水利、飲水安全等項目建設(shè),不斷改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。投入1404.3萬元,大力發(fā)展沼氣生態(tài)能源建設(shè),完成沼氣池建設(shè)3000多座,完成服務(wù)網(wǎng)點20個,全縣累計完成沼氣池建設(shè)20514多座,適宜農(nóng)戶沼氣入戶率達60%。

      上思對外交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。圖為上思至崇左二級公路

        五、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)

        提高城鎮(zhèn)化水平,是增強城市發(fā)展后勁、實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動的重要方針以及企業(yè)發(fā)展的重要機遇,是實現(xiàn)上思縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的動力和支撐。上思縣充分利用生態(tài)優(yōu)勢明顯這一有利條件,大力推進城鄉(xiāng)一體化進程,不斷增強綜合經(jīng)濟實力。一年來,上思縣按照“北部灣生態(tài)后花園”的定位,緊緊圍繞“一江兩岸三組團四片區(qū)”開發(fā)重點,做好規(guī)劃,從民族文化、建筑等方面考慮,突出與其他地方不同的特點,狠抓落實,采取招商引資、融資、政府投資等方式,抓好特色城鎮(zhèn)建設(shè),帶動生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。一是加大投資力度,全面加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們?nèi)婕涌炫f城區(qū)改造,努力拓展新城區(qū),重點打造總投資18.96億元、項目總數(shù)達33個的“一江兩岸”城建項目群。相繼完成了龍江半島花園、環(huán)城東路、縣城污水處理廠等總投資6.23億元的9個項目,其余24個項目目前已經(jīng)開工建設(shè)15個,工程進展順利,“一江兩岸”城建項目群框架基本形成,縣城區(qū)面積不斷擴大,城市功能不斷完善,支撐能力不斷增強,縣城面積達到5.2平方公里,城市化率23.04%,城鎮(zhèn)面貌日新月異。二是深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”,強化管理,全縣小城鎮(zhèn)的硬化、亮化、綠化、凈化和美化水平有很大提高,城市品位得到進一步提升,全縣城鄉(xiāng)面貌整潔有序,初步形成了“城在山中、水在城中、人在綠中”的特色小城鎮(zhèn)格局。三是大力推進生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上思縣把生態(tài)旅游業(yè)與“特色城鎮(zhèn)化”有機結(jié)合起來,互相促進,共同發(fā)展。一年來,上思縣及時研究制定出臺了加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見,并多方籌措資金,加大投入,加快十萬大山森林公園創(chuàng)4A級景區(qū)、蝴蝶谷風景區(qū)和生生園度假村的建設(shè)步伐,不斷完善和優(yōu)化旅游發(fā)展布局。十萬大山森林公園創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)通過國家評估驗收,成為防城港市首個國家AAAA級景區(qū)。同時,強化對外旅游宣傳造勢,組織開展“旅游推介年”、“旅游大篷車”等活動,每年舉辦十萬大山原始森林旅游節(jié)和森林小姐大賽,初步打造了十萬大山生態(tài)旅游品牌,帶動了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

        回顧成績信心倍增,謀劃發(fā)展催人奮進。今后我們將在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路,以加快發(fā)展為第一要務(wù),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,全面實施“大品牌、大融合、大發(fā)展”戰(zhàn)略,加速推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化建設(shè),促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,力爭通過幾年的努力,把上思縣建成廣西新興的生態(tài)經(jīng)濟強縣!

      責任編輯:icy
      走進十佳
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