“自從‘股權(quán)證’制度實施以來，我們村已為80戶貧困戶發(fā)放第一批1.98萬元的分紅，每戶獲利200多元，預(yù)計每戶年分紅在1000-3000元之間。”興業(yè)縣城隍鎮(zhèn)莫村村干部說。

　　今年以來，興業(yè)縣通過“村民合作社+”模式，探索建立“股權(quán)證”制度，引導(dǎo)貧困村和貧困戶資產(chǎn)、資金入股，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)股金分紅，走出了一條“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的產(chǎn)業(yè)脫貧之路。目前，全縣已全面鋪開“股權(quán)證制度”，涉及1.9萬多戶貧困戶。

　　物盡其用資源變資產(chǎn)

　　“有大企業(yè)做擔(dān)保，入股養(yǎng)豬場項目‘旱澇保收’，村民都很放心。”興業(yè)縣山心鎮(zhèn)良星村委會主任徐永元說道。

　　良星村外的荒山中，有一個占地面積80畝、投資1300多萬元的大型養(yǎng)豬場。這個養(yǎng)豬場是山心鎮(zhèn)8個貧困村、4806名貧困戶的扶貧發(fā)展資金以參股方式“聚合”建設(shè)而成。該項目依托當(dāng)?shù)卮笮宛B(yǎng)殖企業(yè)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險均由公司擔(dān)保，入股貧困戶因此實現(xiàn)穩(wěn)定收益。

　　山心鎮(zhèn)鎮(zhèn)長周杰告訴記者，預(yù)計養(yǎng)豬場年出欄生豬約3萬頭，每個貧困村集體每年可獲分紅3-5萬元，每個貧困群眾每年可獲分紅約480元。“這就讓村里的資源活起來，村民的收益多起來了。”

　　據(jù)了解，興業(yè)縣通過盤活閑置或低效利用的集體資源，將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)民手中握得住的資產(chǎn)。引導(dǎo)貧困村、貧困戶對經(jīng)營的耕地、林地、園地、荒山荒地、山塘等資源，村中閑置或低效利用的房屋、建筑、各類機(jī)械設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn)，進(jìn)行登記備案和公示，在明晰產(chǎn)權(quán)并規(guī)范承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的基礎(chǔ)上，折價入股村民合作社。村民合作社再以發(fā)包、租賃、參股、合作等方式加以開發(fā)利用，獲得分紅收益，實現(xiàn)資源、資產(chǎn)變資金。

　　記者了解到，今年以來，興業(yè)縣有92個貧困村共流轉(zhuǎn)土地4000多畝，盤活資產(chǎn)230多萬元，共同加入生豬養(yǎng)殖項目。城隍鎮(zhèn)幸福村一位村干說：“我們村委以5畝土地入股生豬養(yǎng)殖項目，每年村集體經(jīng)濟(jì)可以增收3萬元。”

　　據(jù)興業(yè)縣扶貧主任董家生介紹，目前全縣92個貧困村通過入股村民合作社，采取聯(lián)村共建、抱團(tuán)發(fā)展等方式，發(fā)展冬種馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)富硒水稻、肉雞生態(tài)養(yǎng)殖、肉豬生態(tài)養(yǎng)殖、食用菌等5大產(chǎn)業(yè)，以及光伏、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等兩大自選優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，預(yù)計到今年底，每個貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)5萬元以上，到2020年收入可達(dá)20萬元以上。

　　錢善匯聚資金變股金

　　素有“米粉之鄉(xiāng)”美譽的蒲塘鎮(zhèn)，有10個貧困村匯集扶貧產(chǎn)業(yè)資金1025萬元，租下了鎮(zhèn)里一個廢棄學(xué)校，打造一個大型米粉加工廠。該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，這個米粉加工廠預(yù)計年產(chǎn)米粉超5萬噸，利潤超過千萬元。“這是資金變股金，讓資金使用效益達(dá)到了最大化的最好體現(xiàn)。”

　　興業(yè)縣引導(dǎo)貧困村成立村民合作社，將盤活的資金及扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金入股村民合作社，再以“村民合作社+”的模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資金向股金的轉(zhuǎn)變。

　　該縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，今年興業(yè)縣為36個重點貧困村每村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金30萬元，其他56個貧困村每村安排20萬元，為今年預(yù)脫貧人口每人安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金2300元，為其他貧困人口每人安排1000元，這些資金全部入股村民合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時，村民合作社通過規(guī)范明確村集體資金使用方式和貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式兩個方面發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　據(jù)介紹，該縣村民合作社在資金使用方式方面，一是采取純?nèi)牍煞绞綄①Y金入股公司用于經(jīng)營，由公司統(tǒng)一分配管理，公司每年固定為村民合作社進(jìn)行分紅；二是采取自建項目的方式，村民合作社利用村集體資金及盤活的土地，自建項目建好后，采取自營或委托公司經(jīng)營的方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。在發(fā)展模式方面，通過以“村民合作社+貧困戶”“公司+村民合作社+貧困戶”“公司+村民合作社抱團(tuán)+貧困戶”“公司+基地+村民合作社+貧困戶”“專業(yè)合作社+村民合作社+貧困戶”等模式，入股農(nóng)業(yè)龍頭公司或與特色產(chǎn)業(yè)基地合作發(fā)展保本盈利、可持續(xù)生效的特色產(chǎn)業(yè)，公司和特色產(chǎn)業(yè)基地承諾提供生產(chǎn)物質(zhì)、技術(shù)、管理以及保價回收等服務(wù)，有效防控市場風(fēng)險。

　　目前，該縣有扶貧開發(fā)任務(wù)的210個行政村已全部在工商局注冊，成立了村民合作社，合作社全部具備章程、法人代表、專門賬戶，進(jìn)行合法經(jīng)營和社財鎮(zhèn)管。這些行政村都確定了特色產(chǎn)業(yè)項目，已整合下?lián)芊鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金共計1.5億元，并結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)基地(園)，創(chuàng)建了51個扶貧創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。

　　持證分利農(nóng)民變股民

　　“我們村把村級集體資金30萬元、貧困戶產(chǎn)業(yè)資金128萬元入股，每年可以獲得3萬元村級集體經(jīng)濟(jì)收入，15年就有45萬元，再加上第15年后返還的158萬元本金，我們村將累計獲得203萬元村集體收入。”山心鎮(zhèn)逢塘村的村干部顯得信心十足。

　　山心鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)介紹，該鎮(zhèn)有9個貧困村5596名貧困人口入股998.91萬元，聯(lián)村建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，與鴻鑫農(nóng)業(yè)有限公司合作發(fā)展溫氏肉豬生態(tài)養(yǎng)殖。鴻鑫公司每年以村民合作社入股本金10%的比例給予分紅外，執(zhí)行15年合同，分三次返還全部入股本金作為村級集體經(jīng)濟(jì)收入，用于合作社發(fā)展新的特色產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，該縣為入股的村集體和貧困戶發(fā)放“股權(quán)證”，村民合作社分別與村集體和貧困戶簽訂《村民股權(quán)分紅協(xié)議書》，明確股金額和保底分紅標(biāo)準(zhǔn)，推動所有入股貧困戶由農(nóng)民向股民轉(zhuǎn)變。根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探索分期返本、動態(tài)分紅模式，讓股金轉(zhuǎn)變?yōu)榉旨t的同時，入股資金在有效期限內(nèi)分批次返還村民合作社，用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)和返貧人員的產(chǎn)業(yè)，形成“滾雪球”，不斷增大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。該縣面上村通過統(tǒng)籌資金，讓貧困戶入股光伏產(chǎn)業(yè)及農(nóng)投公司的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園，帶動面上村貧困戶年均增收1500元以上。

　　統(tǒng)計數(shù)字顯示，在扶貧產(chǎn)業(yè)的帶動下，該縣累計建設(shè)“高架網(wǎng)床+益生菌”生態(tài)養(yǎng)殖場55家，建設(shè)高架網(wǎng)床4.75萬平方米，“低架網(wǎng)床+益生菌+發(fā)酵大棚”生態(tài)養(yǎng)殖場發(fā)展到400多家，建設(shè)面積達(dá)44萬多平方米，目前生態(tài)養(yǎng)殖的貢獻(xiàn)率已達(dá)到75%。食用菌產(chǎn)業(yè)從1家提升到4家，帶動發(fā)展食用菌種植基地8個，食用菌大棚種植面積從2萬平方米提升到30萬平方米，在有效推動該縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的同時，帶動了全縣農(nóng)產(chǎn)品深加工縱深發(fā)展。