自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華(前右二)到鐘山縣調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況�！　�

自治區(qū)政府主席陳武(前左二)在查看鐘山縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。　董明玉　攝　　

市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任趙德明(前右二)在鐘山縣桂華成珊瑚礦調(diào)研。楊小飛　攝　　

市長(zhǎng)李宏慶(前中)到鐘山縣廠(chǎng)礦企業(yè)調(diào)研�！�楊小飛　攝　　

鐘山縣縣委書(shū)記陳遠(yuǎn)明(前左二)為香港商業(yè)考察團(tuán)介紹園區(qū)建設(shè)情況�！�楊小飛　攝　　

鐘山縣縣長(zhǎng)唐先程(右二)深入企業(yè)了解企業(yè)技改成果和生產(chǎn)情況。董明玉　攝　　

今年9月17日，鐘山縣參加第11屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)簽約儀式，洽談項(xiàng)目合作并簽約�！　�

隨著貴廣高鐵鐘山西站的建成和投入使用，鐘山縣將融入珠三角地區(qū)2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。楊小飛　攝　　

鐘山縣長(zhǎng)城礦山機(jī)械廠(chǎng)的產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。圖為該廠(chǎng)工人正在加工產(chǎn)品。劉原丹　攝　　

永賀高速鐘山段加快建設(shè)，鐘山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用更趨明顯。楊小飛　攝　　

整合后的傳統(tǒng)石材產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。圖為石材企業(yè)工人在車(chē)間忙碌。黎遠(yuǎn)偉　攝　　

鐘山縣“一區(qū)四園”路網(wǎng)建設(shè)工地一片繁忙，7000畝工業(yè)儲(chǔ)備用地效益凸顯。楊小飛　攝　　

引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——鐘山縣溫氏乳業(yè)有限公司，萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化擠奶。黎遠(yuǎn)偉　攝　　

生態(tài)宜居的縣城風(fēng)光。黎遠(yuǎn)偉　攝 

　　“這里有明顯的政策、區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢(shì)，是我們客商發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱土!”這是考察客商的鐘山印象。“這里有優(yōu)越的社會(huì)治安環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境和生態(tài)文明環(huán)境，讓我們投資興業(yè)更有信心，干勁更足!”這是投資人士對(duì)鐘山的共識(shí)。 

　　曾經(jīng)，鐘山縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了“三起三落”的重大考驗(yàn)。但如今，在這片紅色熱土，正在發(fā)生翻天覆地的變化——大小項(xiàng)目“遍地開(kāi)花”，支柱產(chǎn)業(yè)迅速壯大，新型工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，縣域經(jīng)濟(jì)駛?cè)?ldquo;綠色發(fā)展”快車(chē)道，正鉚足了勁加速前行。 

　　理思路調(diào)結(jié)構(gòu) 

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破 

　　2002年以來(lái)，鐘山縣先后經(jīng)歷了區(qū)劃調(diào)整、鐘山煙廠(chǎng)政策性關(guān)停、自治區(qū)級(jí)旺高工業(yè)園被劃出等三次“重創(chuàng)”，陷入了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)定位不明確、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理的“多難”困境。身處困境的鐘山并沒(méi)有一蹶不振，而是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“鳳凰涅槃”的魄力，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，頑強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)崛起。 

　　且看一組數(shù)據(jù):籌資3億多元打造的鐘山工業(yè)集中區(qū)被自治區(qū)評(píng)定為A類(lèi)工業(yè)園區(qū)，今年，隨著鐘山縣工業(yè)園區(qū)黨工委和園區(qū)管委會(huì)的成立，該工業(yè)園區(qū)正式升格為正處級(jí)單位，園區(qū)功能逐漸完善，承載和發(fā)展能力逐步凸顯。2002年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由13家發(fā)展到2014年的34家，全部工業(yè)總產(chǎn)值從21億元增加到2013年的68.6億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2.4億元增加到53.6億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從2.82億元增加到82.4億元，財(cái)政收入從1.03億元增加到4.01億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20408元，農(nóng)民人均純收入6407元。 

　　理思路，定目標(biāo)，“綠色發(fā)展”起步彰顯活力。2011年，該縣開(kāi)始全面實(shí)施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，確定“堅(jiān)持以新型工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)立縣”目標(biāo)，提出了要打造“桂東北機(jī)械制造和礦產(chǎn)資源加工基地”的工業(yè)發(fā)展思路，并主動(dòng)融入“賀州市百里工業(yè)長(zhǎng)廊”以及向東開(kāi)放和對(duì)接?xùn)|部中部地區(qū)的重要門(mén)戶(hù)和樞紐建設(shè)。 

　　長(zhǎng)城礦山機(jī)械公司落戶(hù)鐘山多年。以前，由于缺乏先進(jìn)技術(shù)，該公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)。在了解企業(yè)困難后，該縣通過(guò)為企業(yè)爭(zhēng)取技改項(xiàng)目，與高校搭橋，合作研發(fā)新產(chǎn)品的方式，幫助企業(yè)提升了核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，長(zhǎng)城礦山機(jī)械公司成為了“中國(guó)鑄造行業(yè)千家重點(diǎn)骨干企業(yè)”，被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，2項(xiàng)研發(fā)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，直接參與2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。 

　　在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的艱辛探索中，鐘山牢牢抓住實(shí)施開(kāi)放型、包容型經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，牽住加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“牛鼻子”，充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)扶持31家規(guī)上企業(yè)提高產(chǎn)能，深入推進(jìn)“抓大壯小扶微”工程，目前全縣規(guī)模以上工業(yè)12個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，占行業(yè)面70.6%。其中，新凱驊集團(tuán)成為全市第一批唯一的“自治區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)”企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值47.09億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資72.08億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值13.10億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.93億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16531元，農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入5733元。 

　　建園區(qū)引項(xiàng)目 

　　綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新動(dòng)力 

　　“我們利用林區(qū)‘三剩物’和‘次、小薪材’等作為原材料，打造‘林—木—板—廢料—可降解產(chǎn)品’循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)植物纖維新型材料產(chǎn)品，市場(chǎng)前景良好。”近日，鐘山縣新凱驊木業(yè)負(fù)責(zé)人為前來(lái)參觀(guān)的客戶(hù)介紹新材料產(chǎn)品時(shí)說(shuō)。該企業(yè)是較早入駐鐘山縣工業(yè)園區(qū)的企業(yè)之一。 

　　與新凱驊木業(yè)相鄰，同在園區(qū)內(nèi)，占地200多畝的旭平人造首飾加工生產(chǎn)項(xiàng)目正在加快廠(chǎng)房、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成投資9000萬(wàn)元。該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō):“鐘山給我們創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境，投產(chǎn)后，對(duì)于完成年產(chǎn)人造首飾、人造寶石和工藝品系列品種5000萬(wàn)件的目標(biāo)，我們很有信心!” 

　　栽好綠梧桐，引來(lái)良鳳棲。近年來(lái)，在加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)過(guò)程中，該縣突出“綠色、循環(huán)、節(jié)能、先進(jìn)、開(kāi)放”內(nèi)涵，按照“大項(xiàng)目—大企業(yè)—大產(chǎn)業(yè)—大集群”發(fā)展路徑，通過(guò)安排1000萬(wàn)元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的方式，支持30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，推動(dòng)重大項(xiàng)目“開(kāi)工一批、在建一批、竣工投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”，加快推進(jìn)有色金屬開(kāi)采加工、農(nóng)林產(chǎn)品深加工、煙輔材料、碳酸鈣、建材石材加工、輕紡加工等“六大支柱產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展。興利通紡織、宏源礦業(yè)、錦龍新型墻體材料、裕恩工藝制品等一批項(xiàng)目落戶(hù)鐘山，今年前三季度，該縣區(qū)外境內(nèi)投資新簽實(shí)施項(xiàng)目67個(gè)，合同投資總額383166萬(wàn)元，到位資金400795萬(wàn)元;全口徑外資新建項(xiàng)目1個(gè)，合同投資總額4002.5萬(wàn)美元，到位資金789萬(wàn)美元。 

　　探索和創(chuàng)新“一區(qū)多園”園區(qū)建設(shè)模式，逐步形成大園區(qū)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)的集聚效應(yīng)。鄺氏陶瓷、中廣核東嶺風(fēng)電場(chǎng)、中廣核花山風(fēng)電場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)。機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石材建材加工園區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新綜合園區(qū)“四大園區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，截至10月底，累計(jì)撥付建設(shè)資金6698萬(wàn)元，用于工業(yè)大道、鐘山西站進(jìn)站道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能。今年新進(jìn)入園區(qū)企業(yè)5家，目前園區(qū)共有工業(yè)企業(yè)34家，其中規(guī)上企業(yè)18家。今年1至10月，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值23.34億元，增長(zhǎng)23.7%;工業(yè)增加值7.02億元、增長(zhǎng)25.3%;稅金5717萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%;規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值22.8億元，規(guī)上企業(yè)增加值6.89億元。

 　　規(guī)行業(yè)優(yōu)環(huán)境 

　　傳統(tǒng)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力 

　　一江秋水，兩岸綠樹(shù)，幾十家石材企業(yè)在思勤江畔落戶(hù)發(fā)展。以前，由于效益低、污染環(huán)境等問(wèn)題，群眾怨聲載道，幾十家石材企業(yè)曾一再被叫停，這一傳統(tǒng)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)百?gòu)U待興。 

　　縣十三次黨代會(huì)以來(lái)，針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，該縣提出了市內(nèi)首個(gè)石材、礦產(chǎn)、林業(yè)等行業(yè)管理辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)冶煉、陶瓷、花崗巖等行業(yè)的污染治理和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和稅收管理。 

　　依托燕塘石材產(chǎn)業(yè)園，設(shè)置企業(yè)入園門(mén)檻，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組整合引導(dǎo)企業(yè)入園;出臺(tái)《鐘山縣花崗巖板材加工企業(yè)(個(gè)體)管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境治理、稅費(fèi)管理、行業(yè)管理，強(qiáng)化花崗巖開(kāi)采、加工業(yè)監(jiān)管。全縣16家花崗巖開(kāi)采企業(yè)整合成4家規(guī)上企業(yè)，中源崗石、建琳石材、合眾成石業(yè)等企業(yè)落戶(hù)鐘山，鑫山建材、盛達(dá)石業(yè)、興旺石材、梓業(yè)石材等一批石材建材企業(yè)躋身規(guī)上企業(yè)行列。今年上半年，花崗巖開(kāi)采業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.3億元，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)53.8%，拉動(dòng)增長(zhǎng)7.7個(gè)百分點(diǎn)，成為全縣規(guī)模以上工業(yè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。 

　　通過(guò)優(yōu)化平安和諧的社會(huì)治安環(huán)境、山川秀美的生態(tài)文明環(huán)境、誠(chéng)信公平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境“四個(gè)環(huán)境”，加大《鐘山縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件要求落實(shí)力度，建立投訴查處問(wèn)責(zé)制度，加大對(duì)擾亂、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序不法行為的整治力度。深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全隱患大排查、大整改、大驗(yàn)收工作，對(duì)13家違法排污企業(yè)依法采取強(qiáng)制停電措施，并順利通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)，開(kāi)展了全面徹底的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大清查大整治行動(dòng)，排查企業(yè)、小作坊、采砂采礦點(diǎn)215家(個(gè))，取締107家(個(gè))，責(zé)令整改100家，拆除工棚2.3萬(wàn)平方米，拆除設(shè)備223臺(tái)套。查處“兩違一非”行為83起，依法強(qiáng)制拆除違法建筑21處5700平方米�；◢弾r開(kāi)采工藝逐步實(shí)現(xiàn)“爆”改“鋸”，花崗巖加工企業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)零排放，廢漿、廢料統(tǒng)一清運(yùn)綜合利用，思勤江兩岸覆土復(fù)綠，解決了20多年來(lái)花崗巖加工污染治理難題。 

　　(董玉玲　李振　楊小飛)