2017年，廣西邊境貿(mào)易進出口1469.8億元，其中邊民互市貿(mào)易進出口633.5億元，占全國的74.4%，在全國沿邊省區(qū)中排第一位。在防城港市防城區(qū)里火邊民互市點，每天聚集著大量邊民從事邊貿(mào)，圖為繁忙的里火邊民互市點。記者 鄧華 攝

　　改革開放，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，也是廣西實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。

　　在這條永不停歇的進取之路上，廣西以“逢山開路、遇水架橋”的干勁，以百折不撓、馳而不息的韌勁，掙脫僵化思想的束縛，沖破舊有體制的障礙，譜寫了新的時代篇章，匯聚起發(fā)展新的動能。

　　向改革要動力，向開放借東風。八桂大地，潮起天闊，千帆競發(fā)。

　　深秋時節(jié)，八桂大地依然滿目蔥蘢。

　　龍州縣水窿果蔗產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)內(nèi)，連片黑皮果蔗地“田成方、道相連、渠成網(wǎng)”。上龍村弄龍屯農(nóng)民黃忠偉是龍州土地整治“小塊并大塊”的發(fā)起人之一，如今他家的蔗地就在示范區(qū)里，“這些年土地整治后，高標準農(nóng)田種果蔗，畝產(chǎn)都超過萬元。”

　　“小塊并大塊”，這個從上龍村開始的星星之火，如今在西南八省區(qū)喀斯特地區(qū)形成燎原之勢。隨著土地整治的推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)從無到有，從點到面，為全區(qū)深化農(nóng)村改革開啟了一扇風景獨好的“窗口”。

　　東興邊民互市貿(mào)易區(qū)，熙熙攘攘。常年從事越南農(nóng)副產(chǎn)品進口生意的經(jīng)營戶何余德坐在自家電腦前就完成了一筆交易：“現(xiàn)在每家商戶的檔口都連上了邊貿(mào)服務(wù)平臺，在這個與結(jié)算中心、海關(guān)的系統(tǒng)相連的平臺上，邊民只需在檔口刷卡，就能拿著結(jié)算單去提貨。往日邊民擠在結(jié)算中心交易場景已成為歷史。”

　　今年9月，我區(qū)6戶區(qū)直企業(yè)邁出戰(zhàn)略性重組的重要步伐：廣西鐵路投資集團有限公司、廣西交通投資集團有限公司，廣西新發(fā)展交通集團有限公司、廣西北部灣投資集團有限公司，廣西西江開發(fā)投資集團有限公司、廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，6家企業(yè)整合成三大新集團，成為我區(qū)有史以來規(guī)模最大的一次重組，國企改革向深處推進。

　　微觀個體的命運變遷、宏觀經(jīng)濟的起伏背后，改革發(fā)展的時代主題洶涌激蕩。

　　打破體制與機制的障礙，掙脫條條框框的束縛，才能激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，才能推動發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。改革開放40年來，廣西正是以時不我待、壯士斷腕的勇氣和革故鼎新的擔當，闖出一條發(fā)展的新路。

　　改革魄力到底有多大？——過去5年，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導小組召開22次會議，審定重大改革方案和改革文件126個，全區(qū)共部署改革任務(wù)達1240項。

　　改革從哪些方面入手？——從關(guān)鍵領(lǐng)域的熱點難點問題開始，啃硬骨頭、闖深水區(qū)、打攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化體制機制，為發(fā)展清障。

　　財稅體制改革“牽一發(fā)而動全身”。近年來，廣西預算管理制度改革不斷深化，地方預決算公開力度加大；自治區(qū)財政投入方式改革加快推進，財政資金使用效益不斷提升；順利實施取消農(nóng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅改革、營改增等重大稅制改革，全區(qū)各級國稅地稅機構(gòu)完成合并，稅收征管體制改革邁出實質(zhì)性步伐。

　　以做優(yōu)做強做大為目標，國企國資改革“施工圖”愈發(fā)明晰。以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變，混合所有制、員工持股、國企薪酬制度等多項改革試點深入推進，廣西正加快構(gòu)建國資國企改革“1+34”文件體系，國有企業(yè)運行質(zhì)量持續(xù)改善。1-9月，全區(qū)國有企業(yè)實現(xiàn)利潤總額222.71億元，同比增長74.02%，再創(chuàng)歷史新高。

　　破除藩籬，才能讓創(chuàng)新的要素自由流動。在全國首推科技計劃項目申報常態(tài)制，取消申報負責人年齡和職稱限制；建立統(tǒng)一的科技管理平臺，將天女散花的科技項目統(tǒng)籌起來；設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動專項發(fā)展資金，厚植創(chuàng)新土壤。

　　權(quán)屬清，人心穩(wěn)；土地活，農(nóng)業(yè)活。截至今年上半年全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)完成登記850萬戶，可頒證率達97%，已建成114個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。

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　　體制機制的優(yōu)化創(chuàng)新，提高了資源配置效率效能，推動創(chuàng)新發(fā)展的要素自由流動和集聚，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展營造了市場有效、政府有為、企業(yè)有利的制度環(huán)境。

　　“7月30日網(wǎng)上申請，8月1日就全部辦結(jié)。開辦企業(yè)的全部手續(xù)3天就辦完了，這對企業(yè)快速開展經(jīng)營幫助很大，切切實實感受到了政府服務(wù)的速度！”艾依迷服裝公司法定代表人廖輝在朋友圈里曬出了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和發(fā)票，對南寧市優(yōu)化營商環(huán)境的舉措給予贊賞。

　　企業(yè)點贊背后是我區(qū)商事制度改革的縱深推進。“進一扇門、去一個窗口、交一套材料、由一人審核、上一網(wǎng)辦通”，如今已在全區(qū)全面推開。

　　良好的營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是驅(qū)動力。“要迎難而上、動真碰硬、突破藩籬，著力解決頑瘴痼疾，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效推動新時代廣西發(fā)展的新跨越。”自治區(qū)黨委、政府的承諾字字千鈞、擲地有聲。

　　2018年，一場聲勢浩大的優(yōu)化營商環(huán)境大行動在我區(qū)拉開序幕，“1+14”配套政策措施文件隨之出臺，針對企業(yè)反映突出的痛點、堵點、難點問題，從營商環(huán)境最迫切、最急需解決的問題入手，切實優(yōu)化政務(wù)，建設(shè)經(jīng)營、融資、稅費、人力資源、通關(guān)、信用、法治等八大環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的政策支撐。

　　簡政放權(quán)，開啟一場“刀刃向內(nèi)”的自我革命。今年上半年，我區(qū)全面完成市縣權(quán)力、責任清單“兩單融合”，取消和下放核準事項67項，取消備案事項6項，投資項目報建審批事項由58項精簡到38項；桂林市確認可實現(xiàn)“最多跑一次”事項共628項，全程電子化業(yè)務(wù)總量占全區(qū)總量的86%，在全區(qū)排名第一。

　　“降成本”沖破利益的藩籬，讓企業(yè)減負前行。近兩年來我區(qū)接連推出的“降成本41條”以及“新28條”，向種種實體經(jīng)濟企業(yè)負擔亮劍，全年為企業(yè)減負400億元以上；電力改革再度升級，今年在112家自治區(qū)及以上工業(yè)園區(qū)開展電力交易試點，自2014年開展電力直接交易試點以來，截至10月底，廣西累計市場化電量1115.6億千瓦時，率先完成國家提出的“一般工商業(yè)電價平均下降10%”目標。

　　營造公平公正、高效便捷的營商環(huán)境，各種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素才能涓匯成海，無數(shù)創(chuàng)業(yè)者的夢想才能拔節(jié)生長，市場主體“鋪天蓋地”“頂天立地”的期盼才能變成現(xiàn)實。今年前三季度全區(qū)新增企業(yè)10.2萬戶，平均每天551戶企業(yè)在廣西誕生；新登記個體戶19.6萬戶，同比增長19.6%。

　　一個地方的發(fā)展，只有在全局和時代的坐標上去認識和把握，才能更加準確、更加清晰。

　　9月28日，國際陸海貿(mào)易新通道班列開行一周年。

　　一列滿載中東、新加坡等地貨物的班列從廣西欽州港東站開往重慶團結(jié)村站，這是兩地間開出的第359列班列，也是自2017年9月28日首趟班列開行以來，國際陸海貿(mào)易新通道開出的第688列班列。

　　國際陸海貿(mào)易新通道，正以海鐵聯(lián)運方式，打通一條從西南腹地經(jīng)鐵路南下廣西北部灣港，再走海運至新加坡及全球的新通道，破解了西部地區(qū)“物流困局”，讓“一帶”與“一路”真正成功牽手。

　　廣西，背靠大西南，毗鄰粵港澳，面向東南亞，如何才能將獨特的區(qū)位優(yōu)勢“變現(xiàn)”為發(fā)展優(yōu)勢？

　　2017年4月，習近平總書記視察廣西時指出，廣西有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。要立足獨特區(qū)位，釋放“海”的潛力，激發(fā)“江”的活力，做足“邊”的文章，構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局。

　　以黨的十九大精神和習近平總書記視察廣西重要講話精神為引領(lǐng)，廣西以國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)為載體，立足“一灣相挽十一國，良性互動東中西”的獨特區(qū)位，內(nèi)聚外合、縱橫聯(lián)動，著力打造“南向、北聯(lián)、東融、西合”的開放發(fā)展新格局。

　　向南，深化同以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家合作。連續(xù)舉辦了15年的東博會催生“南寧渠道”，帶動了廣西開放發(fā)展。2004年至2017年，廣西對東盟貿(mào)易額從82.9億元增長到1893.9億元，年均增長27.2%，比全國高14.3個百分點，東盟已經(jīng)連續(xù)17年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴；

　　向東，提升對粵港澳臺開放合作水平。CEPA先行先試政策延伸到廣西，兩廣經(jīng)濟一體化發(fā)展深入推進，粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)步入快車道；

　　向西、向北，深化桂黔、桂滇、桂川、桂渝、桂湘跨省協(xié)作機制，加速執(zhí)行高鐵經(jīng)濟帶結(jié)構(gòu)協(xié)作協(xié)議，共建工業(yè)協(xié)作園區(qū)，完善通江達海連邊的立體交通系統(tǒng)，廣西服務(wù)中南、西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點作用愈發(fā)凸顯。

　　站在新的歷史節(jié)點再出發(fā)，新一輪改革開放給八桂大地帶來了巨變。目前，廣西已與世界194個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，建立97對國際友好城市關(guān)系，6個東盟國家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館，世界500強企業(yè)紛紛進駐；廣西跨境人民幣結(jié)算量位列邊境省區(qū)第一，為人民幣面向東盟區(qū)域化奠定了堅實基礎(chǔ)；全國首個邊境貿(mào)易國檢試驗區(qū)在廣西落地運行，《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》獲國家批準實施；廣西北部灣港已與7個東盟國家的47個港口建立海上運輸往來，年貨物吞吐能力超過2億噸，形成內(nèi)陸腹地走向東南亞、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道……曾經(jīng)的西南邊陲，一躍成為開放發(fā)展的前沿。

　　潮起海天闊，揚帆正當時。在國際陸海貿(mào)易新通道等重大項目的帶動下，在中國-東盟博覽會等重大平臺的助推下，廣西積極融入“一帶一路”建設(shè)，開放發(fā)展步伐鏗鏘有力，開放深度和廣度進一步拓展，一個更高水平的開放格局正在形成。