全區(qū)經濟暨城鎮(zhèn)化工作會議提出，2014年我區(qū)將扎實推進重點領域經濟體制改革。

　　審批制度：能減就減，能放就放

　　會議提出，對行政審批事項能減就減，能放就放，仍需保留的行政審批事項，實行目錄化管理，依法依規(guī)管好，以更加嚴格的措施堅決控制新增行政審批事項。

　　2014年我區(qū)將推行工商登記制度改革，削減資質認定項目，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。

　　另外，2014年我區(qū)還將實施民事登記制度改革，逐步把婚姻登記、農民建房審批、計生服務、養(yǎng)老醫(yī)療等與人民群眾關系密切的民事登記事項，以授權或委托的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處下放，允許委托辦理或異地辦理;推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，培育、發(fā)展商會類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務類等社會組織。

　　投融資：全面放寬投資領域

　　會議提出，將全面放寬投資領域，研究制定公共資源特許經營權管理辦法，吸引更多的社會資金參與投資、建設、運營。對鐵路、公路、城市軌道交通等重大公益性項目，各市分擔的部分，可以創(chuàng)新利用土地資源籌措建設資金。研究改革多部門之間相互前置的審批體制。

　　農村改革：重點在土地集中流轉

　　會議提出，將在保障農民公平分享土地增值收益的前提下，做好農村土地承包經營權確權試點。

　　推廣龍州、富川等地“小塊并大塊”的成功經驗，在農民自愿基礎上，推動土地向農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農場或農民合作社流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。按國家政策賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。

　　財稅體制：“營改增”擴圍，“三公”經費公開

　　會議提出，2014年將繼續(xù)推進“營改增”擴圍和消費稅、資源稅等稅收制度調整和改革，清理規(guī)范各項財稅優(yōu)惠政策，進一步提高小微企業(yè)納稅起征點。

　　將穩(wěn)步推進財政預決算公開，穩(wěn)妥有序公開“三公”經費，2014年要公開所有市縣級“三公”經費和部門預決算;創(chuàng)新財政資金使用方式和管理辦法，集中財力辦大事解難事，改革自治區(qū)本級預算編列方式，清理、整合、規(guī)范現(xiàn)有專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付規(guī)模和比例，重點是建立轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制、增加對貧困地區(qū)的財力性轉移支付。更多地利用財政杠桿撬動信貸資金和民間資金支持實體經濟發(fā)展。

　　金融體制：鼓勵民資設立中小銀行

　　會議提出，2014年將出臺《云南省 廣西壯族自治區(qū)建設沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》實施細則;鼓勵更多商業(yè)銀行開展人民幣兌換東盟國家貨幣掛牌交易;建設面向東盟的大宗商品現(xiàn)貨交易中心和跨境電商平臺;爭取設立中國-東盟股權交易中心，爭取中國-東盟互聯(lián)互通投融資平臺落戶南寧，建設南寧區(qū)域性金融中心。

　　擴大農村金融改革試點范圍。推廣田東縣金融改革試點經驗，重點是建立面向縣域經濟和“三農”的金融機構、銀農合作、投融資平臺、支付服務、社會信用、信用擔保、風險補償和獎勵等體系，改善農村金融環(huán)境。

　　鼓勵并支持具備條件的民間資本設立中小銀行。允許民間資本依法發(fā)起設立地區(qū)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司等中小型金融機構。支持民間資本參與設立村鎮(zhèn)銀行。推進民間資本參與商業(yè)銀行增資擴股或城鄉(xiāng)信用合作社改制。支持成立混合經濟成分的融資性擔保公司。

　　城鎮(zhèn)化：建制鎮(zhèn)和小城市落戶全面放開

　　會議提出，2014年將全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件;爭取國家支持發(fā)行市政建設債券，拓寬城市建設融資渠道;放開市場準入，鼓勵社會資本參與城市公用設施投資建設運營;深化城鎮(zhèn)用地管理改革，健全節(jié)約集約用地制度，完善國有建設用地有償使用制度;深化城鎮(zhèn)住房制度改革;建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，健全住房供應體系，完善保障性住房建設和使用制度。

　　國企改革：發(fā)展混合所有制經濟

　　2014年自治區(qū)級國有企業(yè)進一步推進政企分開;深化國有企業(yè)公司制、股份制改革，實現(xiàn)國有大型企業(yè)股權多元化，國有資本投資項目允許非國有資本參股，大力發(fā)展混合所有制經濟;支持若干家具備條件的自治區(qū)級企業(yè)開展跨國界、跨地區(qū)、跨所有制、跨企業(yè)集團重組聯(lián)合，打造具有較強競爭力的大企業(yè)集團。探索建立國有企業(yè)領導人員管理體制和國有企業(yè)分類監(jiān)管制度。