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    2. 2013年04月09日 來源:廣西日報 作者:黃 瀚
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        工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之間有著緊密的內在聯(lián)系。一方面,工業(yè)化創(chuàng)造供給,提供就業(yè),積累財富,能夠有效解決農(nóng)村剩余勞動力問題,為加快推進城鎮(zhèn)化打下堅實的經(jīng)濟基礎。另一方面,城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供空間承載,為農(nóng)村轉移人口市民化提供歸宿,形成新的消費需求,進而為工業(yè)化發(fā)展提供持久推動力。因此,推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動,是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的戰(zhàn)略舉措。

        從工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動的視角看加快推進工業(yè)化,關鍵是要堅持壯大總量與提高質量兩條腿走路,促進我區(qū)工業(yè)化率的大提升,更好發(fā)揮工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的牽引作用。

        一是深入實施“抓大壯小扶微”工程,做大總量、壯大產(chǎn)業(yè)、做實企業(yè)。牢牢把握中央擴大內需的戰(zhàn)略基點,鼓勵、支持、引導各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場競爭,形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”,各類企業(yè)競相成長的發(fā)展局面。

        二是推動主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,形成更強的市場競爭力。廣西重點推進的食品、汽車、機械、石化、鋼鐵、有色、電力等14個千億元產(chǎn)業(yè)大多屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),部分屬資源型高耗能產(chǎn)業(yè)。當前,面對國際環(huán)境國際市場和國內資源能源與要素市場的雙重擠壓,必須堅持創(chuàng)新發(fā)展、滾動發(fā)展,加快轉型升級,做大做強做優(yōu),增強企業(yè)核心競爭力,才能贏得發(fā)展主動,并帶動上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

        三是大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),拓展新途徑,形成新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),關鍵在產(chǎn)品研發(fā)、技術開發(fā)。要充分調動國家級、自治區(qū)級企業(yè)技術中心和高?蒲辛α浚酶骷壵财脚_和孵化基地,推動要素整合和技術集成,依托具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得重大突破,實現(xiàn)規(guī);l(fā)展。

        四是大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中區(qū)建設,加大對各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集中區(qū)的扶持建設力度,進一步完善園區(qū)基礎設施。圍繞優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和東部產(chǎn)業(yè)轉移,招商引資,吸引更多企業(yè)入戶園區(qū)。推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)和集中區(qū)集中,增強產(chǎn)業(yè)集聚和配套能力,促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。同時,要培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以工業(yè)化理念打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的第一車間和原料基地,通過公司+農(nóng)戶+基地,規(guī)范服務、規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就近加工、部分農(nóng)民就近就業(yè),發(fā)揮工業(yè)化在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的作用。

        從工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動的視角看加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,應重點抓好以下方面。一是科學制定并實施城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,依托工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展大中城市,依托既有城市集中布局工業(yè),使得人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,增強大中城市的輻射帶動能力。二是加快縣城和中心鎮(zhèn)基礎設施配套建設,擴大城鎮(zhèn)承載能力。三是推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,確保轉戶農(nóng)村人口“進得來、住得下、留得住、能發(fā)展”, 安居樂業(yè)。四是深化戶籍管理制度改革,積極有序推進農(nóng)村轉移人口落戶城鎮(zhèn),實現(xiàn)農(nóng)村轉移人口的市民化。

        (作者單位:自治區(qū)政府辦公廳)

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      編輯:圓故
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