南丹是享譽國內外的“中國錫都”和“有色金屬之鄉(xiāng)”。有色金屬產業(yè)是南丹的支柱產業(yè)，經過多年積累和發(fā)展，已形成了集采、選、冶于一體的工業(yè)生產體系。但由于歷史等多種原因，南丹有色金屬產業(yè)仍停留在生產初級產品上，產業(yè)結構單一、產業(yè)鏈不長、產品附加值不高，特別是長期以來形成的粗放型增長模式，導致環(huán)境約束矛盾突出，嚴重制約了南丹有色金屬產業(yè)的升級發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府作出開展以環(huán)境倒逼機制推動產業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)的決定，為南丹有色金屬產業(yè)的轉型升級帶來了重大歷史機遇。要破解環(huán)境制約難題，推動南丹有色金屬產業(yè)轉型升級，必須做好“產業(yè)轉型、精深加工、園區(qū)提質、安全環(huán)保、人才戰(zhàn)略”五篇文章。

　　第一，全力做好“產業(yè)轉型”文章，加快產業(yè)升級步伐，不斷增強有色金屬產業(yè)發(fā)展動力。以實施“產業(yè)增量提質工程”為契機，按照關閉淘汰一批、改造提升一批、發(fā)展培育一批要求，加快推進產業(yè)轉型升級。一是關閉取締一批，堅決淘汰落后產能。以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律和“壯士斷臂”的勇氣，嚴格按照國家《產業(yè)結構調整指導目錄》，認真貫徹實施《自治區(qū)“十二五”淘汰落后產能工作方案》，依法關停和取締一批不符合國家產業(yè)政策的涉重金屬企業(yè)，堅決淘汰落后產能，增加產業(yè)發(fā)展環(huán)境容量，為產業(yè)轉型升級掃清障礙。二是改造提升一批，加快企業(yè)重組步伐。支持優(yōu)勢企業(yè)通過資產收購、資源拍賣等方式進行企業(yè)重組和資源配置，加快采礦、選礦、冶煉企業(yè)布局的調整，改造提升一批企業(yè)，使企業(yè)從原來的“多、散、落后，難以監(jiān)管”發(fā)展到“少、集中、優(yōu)化，便于監(jiān)管”，實現(xiàn)資金、技術、人才等資源的有機整合，進一步提高市場競爭力。三是發(fā)展培育一批，增強產業(yè)發(fā)展動力。把項目建設作為產業(yè)轉型升級的重要抓手，通過引進高新技術項目、實施一批環(huán)境治理項目，引導符合國家產業(yè)政策、具備安全環(huán)保生產條件的一批企業(yè)對生產工藝、重點裝備、環(huán)保設施進行技術更新改造，發(fā)展培育一批高新技術企業(yè)，推動產業(yè)升級。

　　南丹有色金屬工業(yè)園區(qū)璀璨之夜

　　第二，全力做好“精深加工”文章，加快延長產業(yè)鏈，打造有色金屬產業(yè)發(fā)展新品牌。立足向“高、精、深”高端有色金屬產品延伸的目標，加快推動有色金屬產業(yè)向產業(yè)鏈兩端、價值鏈高端延伸。一是向精深加工生產環(huán)節(jié)延伸。在延長產業(yè)鏈上，泰星公司錫電子焊料項目已成為南丹有色產業(yè)延伸發(fā)展的新亮點。通過政策引導的方式，支持、鼓勵具備資金實力和技術水平的冶煉企業(yè)向精深加工、提高產品附加值方向發(fā)展，延長產業(yè)鏈。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，加強品牌建設，提高產品競爭力。二是向金屬產品種類多樣化發(fā)展。南丹的錫、銻金屬資源儲量豐富。目前，南丹的冶煉企業(yè)基本以鋅、鉛錠為主打產品，以銦錠為副產品的冶煉模式，錫和銻冶煉處于空擋。要實現(xiàn)轉型升級，就要創(chuàng)建錫冶煉和銻冶煉企業(yè)，把開采出來的錫、銻金屬就地冶煉、就地深加工，創(chuàng)造新的有色冶煉格局。三是向循環(huán)經濟方向發(fā)展。緊緊抓住自治區(qū)“建設河池有色金屬新型材料循環(huán)經濟示范園區(qū)”的戰(zhàn)略機遇，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經濟。加強礦床回采，提高礦山開采回采率，降低開采損失率和礦石貧化率;加強資源綜合開發(fā)利用，開展對共伴生礦采選技術研究，提高礦山資源綜合利用率;大力開展有害煙氣、采礦廢石、選礦尾礦、冶煉廢渣的利用，推行清潔生產，變“三廢”為“三寶”。

　　第三，全力做好“園區(qū)提質”文章，加快產業(yè)集聚，打造有色金屬產業(yè)發(fā)展新平臺。以河池·南丹有色金屬新材料工業(yè)園區(qū)為平臺，加快要素集聚、產業(yè)集群、服務集成的新型有色金屬工業(yè)基地建設，提升園區(qū)承載力。一是科學規(guī)劃布局園區(qū)。加快園區(qū)周邊規(guī)劃范圍內村屯搬遷工作，從有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，對園區(qū)發(fā)展規(guī)模、產業(yè)布局等進行原則定位，合理確定功能分區(qū)，統(tǒng)籌建設用地，留足環(huán)境空間。推進園區(qū)水、電、路、貨場四大配套基礎設施建設，增強園區(qū)的承載力和吸引力。嚴格禁止不符合環(huán)保要求的高污染企業(yè)進駐園區(qū)，建設生態(tài)園區(qū)。二是培育壯大龍頭企業(yè)。以市場為導向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產品為核心，培育發(fā)展一批擁有自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司大集團，打造百億元園區(qū)、百億元龍頭企業(yè)，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)和規(guī)模企業(yè)更密集、產業(yè)競爭力更強的經濟板塊。三是發(fā)展戰(zhàn)略性高新技術產業(yè)。精心篩選、設計、包裝一批新項目，對外引進或推動本地企業(yè)家投資新建鉛鋅合金、鋅銦合金、鋅靶材、銦靶材、納米鋅等精深加工項目，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷延伸有色金屬產業(yè)鏈，力爭在高新技術材料開發(fā)上有突破、見成效。

　　第四，全力做好“安全環(huán)保”文章，夯實發(fā)展基礎，提升有色金屬產業(yè)發(fā)展水平。有色金屬產業(yè)的發(fā)展，必須有一個安全的、環(huán)保的良好發(fā)展條件作為保障。一是著力強化礦業(yè)秩序整頓和安全生產。始終保持對礦業(yè)秩序綜合治理整頓的高壓態(tài)勢，維護礦業(yè)秩序穩(wěn)定。同時，加大對工礦企業(yè)安全生產隱患排查和整治力度，認真執(zhí)行安全生產監(jiān)管主體責任制，及時消除安全隱患，堅決遏制安全事故的發(fā)生。二是著力抓好環(huán)境保護。嚴格環(huán)保執(zhí)法和項目環(huán)保審批，深入開展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動，嚴厲打擊違法排污行為，特別是要狠抓涉重金屬污染綜合治理，強化日常監(jiān)管，堅決遏制重金屬污染。三是著力抓好節(jié)能減排。加快實施重點節(jié)能項目，對有色金屬選冶等重點行業(yè)實施節(jié)能技術改造，對老設備進行更新升級，推廣高效節(jié)能設備系統(tǒng)，促進能耗與產值合理匹配。嚴格控制和限制高耗能行業(yè)增長，逐步構建低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的經濟體系。

　　第五，全力做好“人才戰(zhàn)略”文章，推進產、學、研合作，強化有色金屬產業(yè)科技支撐。牢固樹立“科技是第一生產力，人才是第一資源”的理念，通過人才的培養(yǎng)和引進促進產業(yè)技術水平的提升。一是大力引進高層次人才。以廣西有色金屬人才小高地為平臺，突破傳統(tǒng)的人才管理體制，大力培養(yǎng)、引進、聚集人才，建設一支素質過硬、結構合理、后備充足的高層次人才群體，為南丹有色金屬產業(yè)發(fā)展提供足夠的智力支持和人才保障。二是加強產、學、研合作。鼓勵和支持企業(yè)加強與高校、科研單位合作，多渠道抓好科技引進、新產品開發(fā)、技術改造，提高產品科技含量，構建“政府為引導，企業(yè)為主體，高等院校、科研院所為依托”的科技創(chuàng)新體系。三是創(chuàng)新自主品牌。加強與區(qū)內外、國外技術交流合作，突破重大關鍵技術難題，加快科技成果的轉化，提升工藝裝備水平，研發(fā)具有自主知識產權的技術、品牌產品，不斷提升產品市場占有率和企業(yè)核心競爭力，加速企業(yè)現(xiàn)代化轉型。